香港会计师公会回应香港首个五年规划及施政报告 全面接轨国家发展规划 巩固香港国际金融中心地位

香港会计师公会（公会）对行政长官今日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划》（香港五年规划），并发表施政报告，表示欢迎。公会认为，香港首次制订五年规划，为本港未来发展提供具前瞻性的中长期蓝图，有助香港主动对接国家「十五五」规划，更好融入和服务国家发展大局。

公会欣悉，香港五年规划及施政报告提出的多项措施，与公会早前向政府提交的建议方向相互呼应，包括促进知识产权行业发展、加强人工智能应用与风险治理、推动绿色金融发展、建设企业出海专业服务平台、优化企业财资中心措施、深度参与高质量共建「一带一路」、加快北部都会区发展、进一步发展香港资本市场以协助企业融资、强化离岸人民币业务、发展大宗商品交易生态圈，以及进一步开放CEPA市场等。

香港会计师公会会长罗卓坚表示：「我们乐见政府首次制订香港五年规划。这份规划让本港更主动地与国家『十五五』规划接轨，并与施政报告相互配合，守正创新，为会计业界开拓更广阔的发展空间。会计专业是维持市场信心、促进资本流动和支持企业发展的重要基石。香港会计业界将配合香港五年规划及施政报告的落实，充分发挥业界多元化专业服务优势，巩固香港作为国际金融中心及高增值专业服务枢纽的地位，贡献国家发展。」

会计业界是香港商业与金融体系的重要支柱。公会现从以下七大范畴作出回应，并就相关政策的落实提出建议：

跨界别推动IP经济助经济转型

施政报告提出成立「知识产权贸易发展策略委员会」，并推动知识产权（ IP）估值及融资。公会认同上述政策方向，相关措施亦与公会早前提出的倡议吻合，相信有助推动IP市场发展，为创科企业开拓更多融资渠道。公会建议政府于策略委员会中加入会计界代表，凭借业界在估值、财务汇报、企业融资、风险管理等方面的经验，为香港知识产权及新兴产业发展贡献专业力量。

公会进一步建议政府推动估值师资格专业化，提升估值专业的公信力及透明度，以协助创科企业把无形资产及技术成果转化为具市场认受性的资产价值，支持企业持续发展。

加快北都建设高端专业服务枢纽

公会认为，香港五年规划及施政报告加快北部都会区建设，并明确将洪水桥／厦村和流浮山定位为高端专业服务枢纽，引进提供金融及会计等高端专业服务的本地及跨国企业进驻，方向合适。

公会预期，随着不同高增值产业陆续进驻，区内对高端专业服务的需求将显著增加。洪水桥高端专业服务集群亦为公会提出的「香港会计园」理念提供实质空间载体，为进驻区内的企业提供汇聚会计、审计、税务、估值及其他相关专业服务的「一站式」专业支援。

支援企业经港「出海」及深化前海深港现代服务业发展

香港五年规划提出提升香港出海平台功能，并联系金融、法律、会计、物流等专业服务领域，建设海外企业通过香港进入内地市场，以及内地企业经香港出海的双向服务平台。公会将配合相关发展，进一步整合会员及事务所的跨境专业服务能力，为内地企业「走出去」提供财务合规、跨境税务、财资融资、企业管治，以及知识产权等高增值专业支援；并支持深化前海深港现代服务业合作，鼓励财税会计、咨询评估等国际化专业服务立足前海，拓展内地市场。

在企业财资中心方面，施政报告提出完成检讨相关税务宽减措施，为经预先批核的企业财资中心及关联公司提供额外税务优惠和弹性，并以招商优惠吸引高增值企业在港设立供应链管理和采购总部。公会认为，上述方向与早前建议优化企业财资中心计划、引入预先批准机制及提升专业财资管理能力相互呼应，亦反映政府重视提升税务确定性和香港财资管理功能，将有助香港发挥国际金融及专业服务优势，服务企业全球资金配置和风险管理。

在共建「一带一路」方面，公会支持施政报告从商贸代表团、海外项目平台、能力建设、绿色科技及碳市场等多方面深化参与。相关方向与公会建议制订「一带一路」专业服务行动计划相互呼应。公会会透过会员及事务所的专业网络，配合相关工作，并在财务合规、跨境税务、可持续发展、风险管理及专业培训等方面，为内地及香港企业参与共建项目提供专业支援。

推动人工智能应用强化风险治理

公会留意到政府以「人工智能应用与风险治理」为完整政策板块，推动行业应用、支援中小企升级转型及全民培训，并完善风险治理。相关方向与公会早前提出把人工智能融入会计教育、发展人工智能治理鉴证能力，以及支援中小型事务所数字化转型的建议相互呼应。人工智能的发展并非简单取代会计师，而是重塑会计师的工作方式。业界既要善用人工智能提升效率和质素，也须理解其数据来源、关键假设、运作方法及局限，方能识别偏差、保障资料安全，并对专业判断承担责任。公会会因应业界需要，持续完善相关培训和实务支援，协助会员在创新与审慎治理之间取得适当平衡。

推动绿色金融完善可持续发展鉴证框架

香港五年规划及施政报告提出进一步推动绿色及可持续金融发展，包括建设国际碳市场，以及探索绿色金融、可持续投资和金融科技合作等。相关措施与公会早前就建立碳信用交易及认证机制、完善可持续披露和鉴证框架，以及发展香港为国际合规与鉴证枢纽的建议一致，有助扩大香港绿色金融市场的深度和广度，吸引更多国际及内地资本参与绿色和转型项目，进一步巩固香港作为国际绿色金融中心的领先地位。

公会期望政府继续按照《香港可持续披露路线图》的规划，稳步推进市场采纳与国际准则接轨的可持续披露要求，完善可持续发展鉴证的监管框架，并为投资者提供具透明度、可信度及可比性的可持续披露信息，以减低「漂绿」风险。作为香港可持续披露准则制订者，公会将继续支援业界，提供培训、技术指引及实务支援，为完善可持续披露生态圈作出贡献。

拓展多元化资本市场

在资本市场方面，香港五年规划提出扩大「股票通」、「债券通」、「理财通」及「私募通」渠道和业务量；施政报告则提出推动修订特专科技公司上市制度、推动东南亚及「一带一路」沿线国家的企业来港上市、构建包括黄金交易的大宗商品交易生态圈，以及推进人民币国际化等。

对于施政报告提出于2026年内提交便利房托基金（ REIT ）私有化或重组的条例草案，以及争取尽快落实把房托基金纳入互联互通，公会表示支持，并相信相关措施有助提升市场流动性。公会亦建议采取措施提升创业板（ GEM ）的市场功能，使其更适合成长型及科创企业透过该平台融资；以及推出「新股通」，容许内地机构投资者参与香港新股投资，进一步提升香港资本市场流动性。

切实提升民生福祉构建多元共融社区

此外，施政报告以专章推动民生福祉。公会近年积极发挥会计专业力量，为学生及有需要人士提供理财教育并提升其防骗意识，致力精准回应支援需要。

为进一步展现会计界服务社会的承担，公会亦于年内正式成立「香港会计师公会义工队」，积极推展跨界别协作，与不同社福机构联手开展多元化的义务工作，服务范畴涵盖支援「社区客厅」项目、关顾长者与儿童、扶助基层家庭，以及生态保育等，务求与社会各界携手共建平等关爱、多元共融的社区。

展望未来，香港会计界将继续秉持专业，发挥专业服务优势，与政府及各界携手，为香港实现更具韧性及可持续性的发展作出贡献。

^{行政长官今日公布香港五年规划，并发表施政报告，为本港未来发展提供具前瞻性的中长期规划纲领。}

^{香港会计师公会会长罗卓坚表示，香港会计业界将配合香港五年规划及施政报告的落实，充分发挥业界多元化专业服务优势，巩固香港作为国际金融中心及高增值专业服务枢纽的地位，贡献国家发展。}