香港會計師公會歡迎政府2026-27年度《財政預算案》

香港會計師公會歡迎政府今日發表的 2026–27 年度《財政預算案》。公會認為，預算案的建議具體務實，加快香港經濟轉型，鞏固香港作為世界頂級金融市場品牌，同時接軌國家「十五五」規劃以配合國家發展。

公會樂見預算案採納多項公會早前提出的建議，包括推動數碼化、人工智能（AI）及量子運算應用、提供稅務優惠推動包括黃金貿易的大宗商品交易、優化研發（R&D）開支的扣稅安排、擴闊家族辦公室可獲稅務寬減的合資格投資、檢視購買知識產權扣稅安排以支援知識產權（IP）產業發展、修改印花稅條例放寬集團內部寬免限制、支持人民幣國際化、推出措施支持內地企業以香港作為「走出去」的平台、上調個人及已婚人士免稅額，以及推動「銀髮經濟」。

公共財政前景漸見改善

財政司司長公布2025-2026年度預計錄得29億港元財政盈餘，較公會早前估算稍為理想。數字較去年的預算案估算大幅改善，主要受惠於股市暢旺帶動相關印花稅收入以及利得稅和薪俸稅增加。同時，由於賣地收入仍遜於預期以及持續投資於大型基建項目，使資本帳目仍然錄得赤字。鑑於香港負債佔本地生產總值的比率僅為大約14.4%，遠低於大部份先進經濟體，加上擁有約6,600億港元的財政儲備，及香港金融管理局管理超過 4 萬億港元的外匯基金資產，香港目前的財政狀況仍然穩健。

香港會計師公會會長羅卓堅表示：「我們整體歡迎預算案提出的措施，當中不少與公會建議方向一致，有助提升香港的長遠競爭力。同時，我們亦樂見公共財政前景漸見改善，期望政府繼續在審慎理財與投資未來之間取得平衡，帶動經濟與政府收入穩步增長，讓市民共同分享經濟成果。另一方面，面對日益激烈的全球競爭，政府亦應與各界合作，全面提升金融市場，包括豐富投資產品選擇，鞏固香港國際金融中心地位。」

提升稅制、增加收入

公會歡迎預算案建議成立稅務政策諮詢委員會，研究透過提升香港稅務政策支持經濟發展及提升香港競爭力。長遠而言，公會期望政府藉此機會更全面檢討本港稅制及探討新收入來源的可能方案，確保稅務制度的完整性，使香港公共財政長遠維持穩健及具可持續性。公會的建議中提及更多增加收入的措施，包括建議徵收邊境建設費，以收回基建及營運成本；為小型企業、網店及關鍵意見領袖（KOLs）提供限時「稅務赦免」安排，讓這些業務自願披露稅務責任，同時推出稅務合規的教育計劃。

政府整合財政計劃

財政司司長宣布繼續落實財政整合策略，於2026-27及2027-28年度內每年節省政府經常開支2%，公務員編制於上述兩個財政年度每年削減2%。公會同意政府繼續遵循「審慎理財」原則，以檢視政府開支水平。公會建議政府繼續透過簡化運作及善用科技以節省成本，同時應盡可能將公共開支優先用於可惠及社會、帶動增長的領域。另一方面，對於預算案建議恢復進行薪酬趨勢調查，研究調整公務員薪酬，公會認為決定合理，溫和的加薪幅度對公共財政影響有限，同時提振公務員士氣，為整體勞動市場帶來正面作用。

發債支持大型基建發展

預算案公布繼續透過發債計劃支持大型基建發展。公會指出，政府透過發債支持大型基建項目的資金需要在國際間亦屬常見。同時，香港政府的負債佔本地生產總值的比例在國際標準而言仍屬非常低的水平，相信不會動搖投資者對香港財政狀況的信心。除發債外，公會認為政府亦可繼續探討透過公私營合作（PPP）及「建設—經營—移交」（BOT）方式推動部分基建發展。

紓困措施

隨政府財政狀況回穩，公會支持預算案為納稅人士及市民所提供的紓困措施，包括將寬減2025-26年度100%薪俸稅及利得稅，上限為3,000港元，以及首兩季差餉寬免的上限定為500港元、提高個人免稅額至145,000港元，已婚人士、子女及供養父母免税額亦有上調。

香港會計師公會稅務師會執行委員會主席楊澤志指出：「預算案建議的紓困措施，有望增加納稅人可支配收入，減輕市民財政負擔。長遠而言，鑑於近年國際稅務環境出現多項重大變化對香港帶來影響，公會促請政府適時就本港稅制作出更全面的檢討，提升稅務確定性及效率，並繼續探討額外收入來源，以提升香港公共財政的韌性，以應對人口老化及對醫療及福利開支需求上升。」

加快經濟轉型  融入國家發展大局

香港作為國際金融中心的角色

公會支持政府全面的措施，增強香港的國際金融中心地位，包括為企業的財資中心及其關聯公司提供額外稅務優惠和彈性，擴闊家族辦公室可獲稅務寬減的合資格投資、透過提供進一步的稅務優惠推動黃金貿易和大宗商品交易等。

支援內企「走出去」

公會歡迎政府採納建議，支持內地企業來港開拓海外業務，包括設立跨界別專業服務平台，集合包括會計專業在內的香港專業服務提供者，支持出海企業。我們已準備就緒提供支援，相信相關措施有助鞏固香港作為區內領先營商地，同時吸引更多內地及其他地區的企業來港，作為開拓海外業務之跳板，配合國家「走出去」之發展策略。

發展創新經濟

公會歡迎財政司司長致力推動AI產業化，透過加強政府各部門對AI運用以及投資本地AI研究與應用，將為社會及經濟市場帶來新機遇，同時協助政府簡化運作流程。預算案亦大力支持香港創科及知識產權行業發展，包括認可專利估值的需求，落實為期兩年的「專利估值先導支援計劃」，公會將於發展專利估值服務上致力提供支援。此外，公會亦歡迎政府就購買知識產權或其使用權的資本開支扣稅安排諮詢業界及設立知識產權學院培訓相關人才，並全力發展量子計算。公會相信，措施對香港未來發展影響正面，並鼓勵本地以至粵港澳大灣區內的創科活動，亦與公會一直以來的倡議吻合。

社區可持續發展

預算案建議，電動私家車的首次登記稅寬減安排（「一換一」安排）在三月底屆滿後不再繼續。公會認為，「一換一」安排應得以延續。隨著政府將於2035年或之前停止新登記燃油私家車，持續推動電動車普及，促進香港於2050年實現碳中和的目標，更能提升香港作為國際綠色及可持續金融樞紐的地位。同時，公會建議政府繼續支持可持續發展，包括延長「EV屋苑充電易資助計劃」以推動綠色運輸，並繼續支持新能源運輸計劃。

香港會計師公會預算案建議委員會召集人張瑛表示：「區域及環球競爭日漸激烈，香港有需要加快經濟轉型，當中包括加快數碼化及加強包括創科及知識產權等的經濟增長動力。要完成上述工作，合適人才的供應亦需要準備就緒。預算案在相關領域的建議，將有助香港聚焦相關的發展機遇，有助提升香港經濟韌力及可持續性。」

根據預算案最新估算，政府財政狀況較上年度大為改善，反映香港經濟具韌力以及政府的整合財政措施初見成效。然而，面對人口老化及其他挑戰與不明朗，公會建議政府應繼續貫徹「審慎理財」原則，同時繼續投資未來。

^{香港會計師公會會長羅卓堅（中）、香港會計師公會稅務師會執行委員會主席楊澤志（左）及香港會計師公會預算案建議委員會召集人張瑛（右）回應政府2026-27年度財政預算案。}